“技巧—組織—查包養心得周遭的狀況”視域下數字經濟賦能低碳轉型成長的途徑_中國網
September 28, 2024|
admin|
中國網/中國成長門戶網訊 黨的二十年夜陳述提出“積極穩妥推動碳達峰碳中和”，誇大“完成碳達峰碳中和是一場普遍而深入的經濟社會體系性變更”。以後，我國碳排放量約占全球排放量的28%，居世界首位。2016—2020年，我國碳排放量仍在逐年增添；上市企業年排放量動搖顯明（圖1）。在嚴重的周遭的狀況管理情勢下，推進我國經濟的低碳轉型成長對完成經濟社會轉型進級、保證國度動力資本平安、晉陞年夜國義務擔負等方面均具有主要意義。低碳轉型重要是指經由過程節能減排、構造進級和技巧提高來完成經濟成長方法改變，從而完成經濟增加與碳減排“雙贏”目的的成長經過歷程，是增進中國經濟完成高東西的品質成長、周全推動漂亮中國扶植的嚴重計謀選擇。 數字經濟是以進步前輩數字技巧為基本，以數據為焦點資本，以收集平臺為載體，以智能化為驅動力的新型經濟形狀，具有高效力、低本錢、高機動性、高通明度、高包涵性等特征，是當當代界經濟成長的主要引擎。數字經濟的成長不只直接表現為數字化技巧在生孩子經過歷程中的普遍利用，更表現為對數字化平臺組織治理才能的晉陞，以及數字規制周遭的狀況的逐步完美。一方面，數字經濟範圍不竭擴展，在全球經濟中施展著越來越主要的感化。2021年，全球數字經濟增添值範圍為38.1萬億美元，占國際生孩子總值（GDP）比重為45.0%。此中，發財國度數字經濟範圍年夜、占比高，占GDP比重曾經跨越50%；成長中國度數字經濟增加更快，增速到達22.3%。中國數字經濟增添值自2014年以來的累計增量範圍不竭擴展；相似地，企業層面的數字化轉型程度也堅持較高程度（圖2）。另一方面，數字經濟與實體經濟、共享經濟、綠色經濟等構成了深度融會，數字經濟財產主體浮現出顯明的從“硬”舉措措施向“軟”辦事改變勢頭，面向政務、金融、產業等範疇的數字辦事完成倍增，并進一個步驟以辦事立異為動力，不竭推進數字技巧的提高和利用。 數字經濟作為一種新型的經濟形狀，成為推進低碳轉型成長的主要手腕。數字化有助于完成綠色技巧衝破，進步企業從泉源到結尾的周遭的狀況管理才能。研討猜測，到2030年，數字技巧將賦能全社會總體減排為12%—22%，對于產業、路況業、建筑業等各行業的減碳進獻度可到達10%—40%。加速推動數字經濟與碳減排場景融會，支持動力生孩子與花費形式、技巧與體系體例機制深入變更，應用數字技巧完成低碳生孩子經過歷程中的工藝改進與決議計劃支撐、綠色管理經過歷程中的情勢研判與政策制訂等已成為“雙碳”佈景下數字經濟成長的主要目的。 但是，以後數字經濟賦能我國低碳轉型成長的實行中存在著技巧立異、人才設置裝備擺設、數字管理及市場機制等分歧維度的實際挑釁。此外，在智能制造、產業internet、數字金融等分歧數字化成長情境下的低碳轉型途徑存在體系性差別。是以，需求綜合考量數字經濟對于低碳轉型成長的異質性賦能感化。由技巧（technology）、組織（organization）與周遭的狀況（environment）所組成的TOE框架可追溯至Tomatzky和Fleischer的研討，用于切磋復雜技巧利用場景對技巧完成後果的感化途徑。已有研討多追蹤關心數字經濟自己技巧特徵對于低碳轉型成長的感化，對于數字經濟增進碳減排過程中的治理運營形式等外部原因，以及政策律例、市場競爭等內部原因的感化途徑缺少體系性切磋。TOE框架作為基于技巧利用分散的綜合模子，有助于從技巧迭代、治理變更與軌制優化等方面體系剖析數字經濟增進低碳轉型成長的影響機制，厘清研發、運營、監管部分等主體的本能機能，為摸索多元主體的實行途徑供給體系性框架。此外，TOE框架內在會隨研討範疇的遷徙或情境的調劑而響應轉變，可以或許較好地應對與處置分歧數字化成長情境下，數字技巧、數字治理與數字規制在影響要素挖掘方面的易變性與感化機制摸索方面的復雜性，以期豐盛與拓展數字經濟賦能低碳轉型成長的實際內在與鴻溝。本文基于“技巧—組織—周遭的狀況”的TOE框架，分析數字經濟賦能低碳轉型成長的內涵途徑，切磋制約數字經濟增進低碳轉型成長的資本和周遭的狀況治理題目，為助力我國數字經濟賦能低碳轉型成長提出政策提出。 數字經濟賦能低碳轉型成長面對的挑釁 以後，數字經濟賦能低碳轉型成長已初見成效，但依然存在諸如數字技巧立異才能缺乏、數字人才缺乏、軌制周遭的狀況與市場機制仍需優化完美等題目與挑釁。 數字技巧立異程度無限，難以知足低碳轉型場景需求 數字技巧的普及水平和立異才能缺乏。數字化投進方面，今朝我國缺少有用的鼓勵軌制和保證政策支撐企業停止數字低碳技巧的連續立異。以人工智能範疇投進為例，2013—2021年，我國人工智能範疇投資不竭上升，但在包養高機能盤算等人工智能要害範疇，我國依然存在必定的投進缺口和對外依靠度。數字化利用方面，2021年我國產業企業要害工序數控化率為52.1%，間隔數字化技巧在生孩子經過歷程中的普及仍有上升空間。數字化立異才能方面，在數字科技範疇，從全球被引量位居前1%的頂尖論文多少數字看，中國（7 096篇）仍少于處于世界搶先位置的美國（9 634篇）。在企業層面，近年來企業數字化組織賦能評分表示出必定的動搖，表白數字本錢、人力及數字基本舉措措施扶植等數字投進具有必定的不斷定性；數字化技巧驅動和數字化利用程度較後期比擬增速顯明放緩，在2021年甚至呈現了必定的降落，這闡明數字技巧立異進級與技巧、流程、營業等方面的數字利用推行面對瓶頸（圖3）。 數字化減碳技巧的機能還需進一個步驟晉陞。今朝，新型基本舉措措施的能耗、算力晉陞等方面還存在缺乏，能夠誘致數字經濟的動力回彈效應。一方面，數據中間、5G通訊基站等舉措措施電力需求年夜。跟著數字經濟疾速成長，數據中間範圍將連續擴展，能耗不竭攀升，形成宏大減排壓力。數據顯示，全球信息與通訊技巧（ICT）財產二氧化碳排放量在2020年就占到全球溫室氣體排放量的1.4%，這與數字經濟下算力需求增加、營業擴大等親密相干。另一方面，高碳行業的數字化轉型也尚未知足落地利用請求。表現在：本錢昂揚。以風能財產為例，動力產地闊別負荷中間所形成的智能電網調劑、跨區輸電等附加數字基本舉措措施扶植，如跨區域輸能體系與智能分配平臺等，將增添技巧本錢。技巧瓶頸。如數字技巧在可再生動力發電并網和電力調劑方面的穩固性仍需晉陞。可再生動力的電力生孩子浮現出間歇性動搖的特征，對數字技巧猜測電力需求與把持電力供給的精度提出了更高請求。 數字技巧與減碳需求場景婚配遭受掣肘。以後，數字技巧支撐碳中和的場景尚不明白。依托年夜數據、數字孿生、元宇宙等技巧的綠色治理立異與綠色盈利形式成長受限。數字技巧立異需求與細分行業的特色和需求相聯合，針對分歧的範疇選擇更有針對性的低碳轉型途徑。今朝，數字化技巧與碳減排詳細場景婚配重要有以上限制原因：“數據孤島”題目。以動力行業為例，傳統動力行業的數據產權集中，數據壁壘顯明，數據交流和共享存在妨礙，低碳轉型協同管理難度年夜，減弱了全流程協同降碳力度。客不雅上，我國今朝缺少規范的全國機能源年夜數據治理尺度與健全的數字產權保證軌制；客觀上，動力企業本身數據開放共享意愿不強；總體而言，我國動力年夜數據的會聚、融通仍處于低級階段，掣肘企業低碳轉型成長。數據東西的品質題目。對于制造行業而言，數據東西的品質直接影響到產物東西的品質、生孩子效力、本錢把持等方面，數據不正確、不實時等題目將招致智能減排體系數據剖析和深度進修決議計劃的靠得住性下降，限制數字化利用後果。例如，在car 制造經過歷程中，若生孩子線上的傳感器采集數據呈現誤差，能夠招致零件尺寸不符請求，形成原料揮霍，發生多余碳排放。數據平安題目。例如，在電力行業，跟著智能電表、虛擬電廠等數字碳中和利用的推行，花費者的用電數據、小我信息等敏感數據越來越多地被采集、上傳大公共云空間并停止第三方剖析，在有用維護缺乏的情形下，能夠會被濫用或泄露，侵略用戶隱私權益。 數字人才供應才能缺乏，低碳轉型人才設置裝備擺設仍需優化 數字人才的培育和供應缺乏。今朝我國數字技巧人才的總量和東西的品質還不克不及知足低碳轉型的技巧需求。高端人才多少數字缺乏。在數字技巧與行業利用方面，我國仍缺少具有國際競爭力的專家。中國數字科技高條理人才只要0.7萬人，僅占全球總量的9%，僅為位居第1位美國的35%。科技立異才能不強。數字技巧賦能碳減排需求不竭立異和衝破，以順應不竭變更的周遭的狀況和需求。但是，我國今朝的數字碳中和技巧人才立異認識和才能有待晉陞，技巧立異更多依靠于模擬和追隨，而非引領和開闢。治理人才缺少。數字化綠色低碳轉型的高端智庫和治理人才異樣面對儲蓄缺乏的逆境，全國數字人才約有87.5%從事技巧研發任務，其余僅有7%從事數字化運營等基礎數字治理任務，而數字計謀治理、深度剖析、數字化運營等進步前輩數字治理範疇則均勻占比缺乏1%。 數字碳中和復合人才缺口顯明。數字經濟賦能碳減排需求觸及多個細分範疇的常識和技巧，以及聯合重點碳排放行業的特色和需求。復合型人才可以有用地搭建數字技巧與行業利用之間跨界溝通和和諧的橋梁，推進數字碳中和項目標落地和實行。但是，以後復合型人才匱乏，觸及數字碳中和穿插範疇的人才儲量極為緊缺。例如，建筑行業采用數字孿生技巧對建筑項目停止全性命周期的模仿、及時監測和優化design，以進步建筑design的東西的品質和效力；是以，design職員一旦缺少對建筑項陌生命周期與材質構造的清楚，或缺少對數字孿生技巧的把握和應用才能，就無法有用天時用模子停止建筑計劃的評價和優化，影響建筑design的減排後果。 數字管理系統亟待健全，碳市場機制需求進一個步驟完美 數字經濟賦能碳減排缺少詳細領導計劃。固然我國已發布了一系列關于碳達峰、碳中和的政策文件，明白了總體目的和重點範疇，但對于若何推進各行各業完成數字碳減排尚缺少詳細領導。評價和監視機制需求完美。現階段我國缺少針對分歧行業和企業的數字技巧與數字治理賦能碳減排的詳細辦法和目標，若何樹立和完美碳排放數據采集、核算、監測、表露和買賣的數字化平臺、若何制訂和實行數字經濟成長賦能各行業的碳達峰舉動打算等題目未獲得有用處理，誘致數字經濟賦能碳減排的不服等性和非平衡性。有用的鼓勵與處分機制尚未樹立。若何評價數字經濟在下降碳排放中的進獻未明白，未能有用激勵各行各業積極采用數字技巧下降碳排放。上市公司層面，企業數字化計謀引領程度浮現出穩步上升的趨向，但數字化周遭的狀況支持卻彷徨不前，這闡明在微不雅企業層面，治理層主導的數字經濟賦能碳減排的運營計謀慢慢完美；但在微觀政策層面，數字化碳減排的詳細計劃仍有待進一個步驟深化與落實（圖4）。 數字經濟對碳市場扶植的感化有待發掘。數字要素市場與碳市場的融會協同缺乏。數字要素市場是指以數據、算法、算力等為重要內在的事務的新型要素市場，是數字經濟成長的主要支持。碳市場是指以碳排放權為重要商品的市場，是碳管理的主要手腕。基于“投進—產出”聯絡接觸的兩年夜市場今朝還沒無形成有用的融會機制，缺少有用的協同和互補。數字技巧對于碳市場的優化機制有待加大力度。若何應用區塊鏈等買賣技巧進步碳市場的便捷度和信賴度；若何應用年夜數據、人工智能等技巧進步碳市場的效力和機動性；若何應用云盤算、物聯網等技巧進步碳市場的籠罩面和擴容性等題目都需求進一個步驟摸索和立異，以便優化數字要素市場對碳市場的感化後果。除此之外，現階段全國碳市場履約范圍內只涵蓋電力行業等無限範疇，還有良多重點行業尚未歸入。 碳排放數字化核算把持體系體例仍亟待優化。數據東西的品質不高。在碳排放數據核算系統中，漏報誤報與盤算方式包養掉真等將下降核算成果的正確性。數據共享不暢。碳排放核算把持數字化觸及多個部分和機構的數據共享，缺少高效的數據交流和共享機制戰爭臺，信息暢通受阻，難以完成碳排放數據的整合。數據時效性不強。由于數據采集、收拾和報送的流程比擬繁瑣，數據更換新的資料速率較慢，無法實時反應現實情形的變更，使得相干部分和機構在制訂政策和采取辦法時缺少實時的數據支撐，影響了碳排放的有用把持和治理。數據尺度不同一。分歧部分和機構能夠應用分歧的數據尺度和計量方式，招致碳排放數據的比擬和剖析艱苦，使得碳排放核算和把持監視的數字化任務缺少同一性和可比性，難以構成全體的碳排放把持系統。 數字經濟賦能低碳轉型包養網成長的途徑 在TOE框架中，技巧途徑反應了技巧特征為完成特定目的或後果所供給的焦點手腕與無力東西；組織途徑反應了技巧利用主體應用技巧的理念與形式；周遭的狀況途徑是技巧在更換新的資料與利用經過歷程中的保證。基于上述框架，本文進一個步驟切磋數字經濟賦能我國低碳轉型成長的途徑（圖5）。 強化精準控碳，完成動力轉型的技巧迭代途徑 數字經濟基于年夜數據、云盤算、物聯網、人工智能、5G通訊、區塊鏈等進步前輩科技手腕，精準采集并核算產業生孩子經過歷程中的動力耗費與碳排放數據，經由過程樹立數據模子，把握生孩子經過歷程中碳萍蹤從發生到排放的紀律途徑，從而針對性實行“泉源—經過歷程—結尾”全性命周期的減碳辦法。依據GeSI研討，數字技巧在將來10年內可經由過程賦能其他行業削減全球20%的碳排放。詳細而言，在電力行業，虛擬實際、深度進修等技巧利用有助于完成從電網智能碳監測，到仿真模仿和減碳計劃design，再到智能幫助調控的周全碳排放治理，這將使我國電力行業在2030年削減4.2億噸二氧化碳排放。在路況行業，以機場調劑為例，百度智能云聯合人工智能建模完成了智能調劑，可以從每架飛機上節儉10—20升航空燃油耗費，準確緊縮碳排放量。在廢水處置行業，數字化技巧的應用將在2030年發生15%的碳減排效應。在建筑行業，數字技巧則可以經由過程聰明建筑、建筑節能等方法進步建筑物的經久性，從而下降碳排放。 借助技巧迭代，數字經濟將經由過程動力構造進級和全流程精準控碳兩條重要途徑，削減高碳動力的應用以晉陞動力效力，并經由過程工藝流程改進以最年夜限制緊縮碳排放量，進而增進低碳轉型的完成。動力構造進級途徑。動力數據中臺與人工智能技巧基于海量動力生孩子和應用數據，經由過程深度進修擬合動力供需變更趨向，為進步新動力的功率猜測、調劑優化等才能供給信息參考，晉陞動力體系穩固性，為動力技巧反動帶來衝破機遇。全流程準確控碳途徑。數據監測層面，傳感器等監測裝備實行搜集生孩子裝備的能耗和碳排放情形；經由過程樹立綜合性的碳治理年夜數據平臺，及時采集區域動力供應側、花費側數據，輔助企業獲取生孩子運營經過歷程中的碳排放數據，幫助節能減排決議計劃及實行。工藝優化層面，經由過程年夜數據平臺厘清各營業間的數據聯繫關係關系，獲取分類、分項的及時能耗數據，樹立數據交流融會接口，買通各營業之間的數據流，構建多維數據剖析模子，經由過程全流程精準控碳。以水務行業為例，基于用水量需求、泵機流量、進出口壓力等分歧環節裝備參數練習神經收集模子，有用評價猜測泵機效力，并停止自順應反應把持，能耗降落8%，直接增進碳減排。 優化資本設置裝備擺設，推進形式更換新的資料的治理變更途徑 數字經濟經由過程引進數字化的資本共享收集和治理信息體系，增進要素活動，進而下降本錢錯配、休息力錯配等要素錯配的程度，充足知足企業的數字化減碳治理的要素需求，為綠色技巧立異供給雄厚的物資與常識基本，從而直接晉陞碳排放效力。數字化治理有助于打破要素壁壘，晉陞要素設置裝備擺設效力。數字化的治理平臺為信息、常識與辦事的活動和共享供給了渠道，有利于減碳技巧常識、低碳治理理念的交流與傳遞，增進綠色技巧人才的活動，為云技巧辦事供給公共接口與充分算力，支撐面向全財產的精準控碳智能技巧辦事，這將明顯下降市場摩擦和要素錯配本錢，激起立異運動和技巧提高，增添生孩子要素的東西的品質和生孩子力，從而下降碳排放強度。此外，數字經濟對于治理要素的設置裝備擺設優化還能影響附近地域的要素錯配程度，催生碳減排的空間溢出效應，從而進步區域全體碳減排後果。 數字經濟還經由過程云盤算、年夜數據、物聯網等技巧，助力完成數字化、收集化、智能化戰爭臺化的生孩子和辦事方法，增進轉型與立異，領導企業向低碳和綠色的運營成長形式改變，以期賦能低碳轉型成長。從花費側看，數字經濟催生更為綠色低碳的新業態，塑造全新的貿易形式，知足花費者的多樣化需求，同時削減資本和動力的耗費，從而下降碳排放。例如，數字經濟可以經由過程電子商務、共享經濟、在線教導等新興貿易辦事形式，完成線上買賣、共享應用、長途進修等效能，削減了物資產物的耗費與揮霍，晉陞了辦事的範圍效應，有用削減了周遭的狀況本錢。從生孩子側看，數字技巧賦能產業節能減排重要著重于生孩子經過歷程管控，占比近64%。數字技巧可以或許增進傳統財產動力優化、本錢優化、風險預知及決議計劃把持，全體上完成節能降本增效提質。數字經濟可以經由過程人工智能、云盤算、物聯網等技巧，輔助企業完成智能制造、聰明物流、智能農業等範疇的立異和轉型，促使其解脫高碳咒罵。 加大力度政策保證，完美市場機制的軌制優化途徑 數字經濟經由過程推進政策立異和軌制變更，明白數字技巧賦能低碳轉型成長的詳細請求、評價尺度、賞罰機制等，樹立更有用的碳排放管理機制，加強社會義務感和環保認識，從而進步碳減排的動力和才能。數字經濟的成長既會發生社會效益，如進步資本應用效力、下降買賣本錢、增進立異運動等，也會發生能夠的社會本錢，如發生動力回彈效應、加年夜周遭的狀況壓力等。這些社會效益或本錢并沒有完整表現在數字經濟的市場價錢中，招致數字經濟的供應和需求不克不及到達社會最優程度。尺度制訂和賞罰機制將經由過程當局的干涉，緩解數字經濟對于低碳轉型成長的負內部性，完成數字經濟與碳減排之間的和諧成長。詳細來說，尺度制訂可認為數字低碳轉型成長供給清楚的目的和請求。數字技巧可晉陞碳排放數據獲取、傳遞、存儲、盤算的可托性和高效性，助力碳排放核算和碳排放計量的及時化、精準化和主動化，增進了政策制訂者對于相干資本周遭的狀況情勢的綜合研判和周遭的狀況風險的猜測預警等，為完成“雙碳”目的的迷信決議計劃供給信息支持。增添財稅金融資本對數字減碳標的目的的投放，對高碳行動賜與處分，下降數字技巧推行本錢，分管數字化改革風險，激起數字經濟主體的減排動力和義務，是領導企業推動數字化低碳轉型的主要途徑。