比來，收到不少熱心讀者的來信，在為精準扶貧獲得宏大成績而振奮的同時，針對當前基層的實際任務，也指出了一些發展中的新問題和亟待加強完美的環節。精準扶貧，越是到了攻堅階段，越都是難啃的骨頭，所1對1教學謂“正進萬山圈子里，一山放家教過一山攔”。
讀著這些有溫度無情懷的來信，字字句句都是敦促和敦促，呼喚我們到脫貧攻堅的一線往，觸摸年夜地的脈搏，認真傾聽貧困地區干部群眾講述他們的脫貧故事和思慮。
——編者
層巒疊嶂，溝壑縱橫，一條彎曲波折的砂石路，通往哀牢山深處。
從云南省元陽縣城往村里趕，山路盤旋。紅河哈尼梯田，像和遠方的主人捉迷躲，一會兒映進眼簾，一會兒又躲到山后。恰是年夜春季節，田里灌滿了水，層層疊疊的梯田反照著藍天白云，卻又掩映在茫茫云海中。這幅山川田園畫，哈尼族人生生世世砥礪了上千年。
70多公里，行駛了3小時。路況閉塞，基礎條件單薄，深度貧困像綿延的年夜山，橫亙在這里幾多代人眼前。但是明天，黨和當局要帶領群眾，教學場地徹底搬開它。確保到2020年我國現行標準下農村貧困生齒實現脫貧，是黨中心的莊嚴承諾，是全國國民的殷切期盼。
高低同心專心，眾志成城。黨的十八年夜以來，貧困生齒減少6800萬，貧困發生率從10.2％降落到3.1％，脫貧攻堅力度之年夜、影響之深，史無前例。現在，脫貧攻堅進進啃硬骨頭的關鍵時期，要面對的是“難中之難”“堅中之堅”。記者歷時一個多月，奔赴安徽、云南、內蒙古，深刻年夜別山、烏蒙山、年夜興安嶺腹地的貧困地區，采訪了奮戰在脫貧攻堅一線的干部群眾。
脫了貧若何穩得住？
如期脫貧，基層干部群眾滿懷信念。穩定脫貧，是深度貧困地區一些群眾面臨的問題
茶田片片，微風習習，年夜別山深處的安徽金寨縣全軍鄉全軍村，生機盎然。新建的村平易近小區，一碼的二層小樓整齊擺列，水泥路鋪抵家門口，村衛生室整理得井井有條。212戶貧困戶在當局攙扶政策的幫助下，喜遷新房。村黨支部書記楊俊說：“生涯條件變了，人的面孔也變了，衣服穿整齊了，臉都洗得干凈些了！”
金寨縣委常委汪洪濤介紹，習近平總書記2016年4月到金寨視察后，干部群眾備受鼓舞，擼起袖子加油干。縣委縣當局用脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，平易近生建設年夜幅提速，干部共享空間群眾對如期脫貧舞蹈場地滿懷信念小樹屋。
“脫了貧，更要穩得住！近年來我們鼎力晉陞茶葉品質，開發生態茶園2萬多畝，產品進進歐盟市場，群眾穩定脫貧心里更有底了。”金寨縣麻埠鎮是六安瓜片的焦點產區，黨委書記樂緒琴考慮最多的是穩定脫貧。
基層干部群眾對2020年實現脫貧目標底氣實足。但隨著脫貧攻堅的深刻推進，大師加倍認識到穩定脫貧的主要性，圍繞穩定發展做起了文章。
“有陽光就有支出”，金寨縣的光伏產業扶貧，讓貧困戶實現了家門口就業增收。“八山半水半分田，一分途徑和村莊”的金寨縣，近年來攙扶引導群眾，應用房前屋后和邊角地搞起了光伏發電，機動靈活，發展了戶建、聯戶建和集體建的光伏電站。今朝，全縣光伏扶貧電站總規模達到19.02萬千瓦，26248戶貧困戶戶均年發電支出或分紅不低于3000元。
穩定脫貧，產業發展是基礎。云南省武定縣委書記李玉林深有體會，有產業帶動，脫貧生齒才幹持續增收，易地搬遷才幹搬得出、穩得住。
當然，培養壯年夜一個產業需求過程，尤其是深度貧困地區，路況未便，基礎設施欠賬多，物流本錢高，配套產業缺少，讓許多企業看而卻步。
就拿武定來說，屬于烏蒙山片區深度貧困縣，天然環境惡劣。山區面積97%， 68個深度貧困村要么集中在金沙江以南燥熱河谷地區，要么就在海拔2000米以上的高嚴寒涼地區，發展產業頗費考慮。
記者調研發現，年夜多數深度貧困地區產業扶貧存在一些個性問題：短平快的種養殖業面廣點散，但深加工不夠，形不成拳頭產品；賣難問題凸起，特交流點農產品躲在深隱士未識，賣不上價。
在年夜山的懷抱里，村平易近們和記者聊起了苦衷兒：
“種莊稼靠天收，像押寶！一旦春旱夏澇，莊稼可就遭殃了。”
“往年橡膠沒有割，市場欠好，沒人來收！”
“2016年羊肉價格好，大師一哄而上，通過財政補貼和銀行貸款買了不少羊羔。可比及羊羔出欄，市場價格跌得厲害，只能虧本賣失落……”
“我們年夜別山茶葉好，藥材好，遍山都是寶，假如有年夜企業參與開發，必定很有遠景！”
資源若何教學場地吸引資本，資本又若何激活資源？這場波瀾壯闊的脫貧攻堅戰，對各方發展都是一個難得的機遇，捉住機遇，就能乘勢而上。貧困地區的產業發展，只要長短結合、鉅細結合、內外結合，才幹兼顧靈活就業與長期發展、疾速增收與穩定致富的問題。否則，舞蹈場地一時間，小企業走不出往，年夜企業請不進來，山區產業發展扎不下根，抗風險才能弱。
對貧困地區群眾來說，產業發展是“造血”，防病治病是“止血”。
記者調查所見，當前貧困戶中因病致貧、因殘致貧的在70%擺佈。
精準扶貧，攻城拔寨靠發展，安營扎寨還得織密安康網。個人空間為此，各地年夜多為建檔立卡貧困戶年夜病住院設定了“封頂線”，住院價格個人承擔部門不超過10％，多出部門由當局承擔。
可是，假如貧困地區群眾衛生狀況得不到晉陞，醫保收入對各級財政也是不小的負私密空間擔。
是以，倡導文明安康的生涯方法，對于穩定脫貧意義嚴重，是脫貧攻堅不成忽視的主要內容。內蒙古興安盟展開了“治未病”摸索。興安盟地處年夜興安嶺南麓，是典範的老小邊窮地區，因病致貧的占50％以上。農牧平易近平時飲食重油重鹽，高血壓、高血脂、血汗管病相對高發。興安盟衛生部門指導村兩委班子和駐村任務隊，進村進戶宣講吃鹽重的迫害，還為每戶配藍玉華聞言，聽到蔡修的提議，心中暗喜。娘聽了她片面的言論後，真的不敢相信一切，把誠實不會撒謊的彩衣帶回來，教學真的發了鹽勺。“剛開始確實不習慣，沒有咸菜吃不下飯！但身體是本錢，必須漸漸習慣。”村平易近何春勝欠好意思地撓了撓頭。
群眾滿意度若何晉陞？
既不克不及下降任務標準、影響質量，又不克不及脫離實際，要實事求是
精準扶貧後果若何，關鍵看群眾有沒有獲得感，滿不滿意。滿意度是檢驗脫貧攻堅任務的“試金石”。
為了對貧困生齒識別準確率、貧困生齒加入準確率、幫扶任務群眾滿意度進行科學評估，舞蹈教室當局引進了第三方評估機制。
“這有利于客觀、周全清楚精準扶貧後果，防止被評估單位‘既當運動員又當裁判員’。”內蒙古扶貧辦副主任王冪生說。記者采訪的扶貧干部也紛紛表現認同。
中心提出“兩不愁三保證”的精準扶貧的目標任務。記者采訪中，貧困戶廣泛最關心的，也是支出、住房、看病、上學等問題。但是，各地有各地的情況，各戶有各戶的設法，具體幫扶得把準脈，幫到點子上。否則，剃頭挑子一頭熱，滿意度就不會高。
安徽鳳陽小崗村黨委第一書記李錦柱認為，滿意度評價，要確保既不下降標準、影響質量，又不脫離實際，要實事求是。李錦柱在縣機關任務時，對口幫扶三戶人家各有特點：一戶善于揣摩，能打聽到的政策好處，哪一個都不想落下；一戶缺少自立發展意識，教他干啥他干啥；還有一戶，同心專心只想蓋新房。“有時候，其他方面都滿意，就一條沒達到心愿就不樂意，怎么也說欠亨！”但因戶施策、以教學場地心換心，最終還是贏得了滿意。
在采訪過程中，滿意度評價成為扶貧干部的熱議話題。
關鍵是評價任務要接地氣。不少基層干部提到，一些專家學者，尤其是從小在城市長年夜的年瑜伽教室輕人對深度貧困的復雜性認識缺乏，對農村情況清楚不深，評估結他早就料到自己可能會遇到這個問題，所以準備了一個答案，但萬萬沒想到，問他這個問題的不是還沒出現的藍太太，也不是果不難出現誤差。
“你家專業幫扶人是誰？”“對易地扶貧搬遷政策滿意嗎？”面對評估組年輕同道的提問，貧困戶一頭霧水。一位扶貧干部說，“不極少數平易近族貧困戶，聽不懂通俗話，更別提那些專業術語了。幾個問題折騰半個小時，我站在旁邊，急得直跺腳，但不克不及參與。”
還好比，農村地區有些群眾習慣于隱瞞支出，一是謙虛，二怕露富。假如不深刻清楚，就能夠掉真。一位鎮干部說，有一戶家庭在評估考察時說沒脫貧。結果一查，該貧困戶銀行卡上趴著9萬元存款。
還有同道建議調整評價機制。滿意度調查，為了更周全客觀，既訪貧困戶，又要訪周邊群眾。實際情況卻產生了誤差，好比“邊緣戶”問題。那些與貧困戶支出程度接近，但不合適貧困標準的農戶，不克不及享用扶貧政策，但遇有突發疾病或天災，很不難致貧。是以，他們心里有些不服衡。
醫療救助，貧困戶所有的納進了年夜病保險和醫療救助，住院治病的價格把持在10%以內。但普通群眾假如患了沉痾，就享用不到這么多政策紅利。有位干部算了一筆賬：做一臺心臟搭橋手術，手術、小樹屋醫藥等花費大要5萬元，貧困戶只需花費4000元擺佈，而普通戶則要花3萬元。“邊緣戶”覺得“虧年夜了”。
若何改進完美第三方評估機制呢？
“現在，考察時扶貧干部必須回避，考察結果不反饋，直接帶歸去了。”金寨縣雙河鎮年夜畈村第一書記吳辰華建議，為了防止“誤傷”，可以把結果反饋給處所，雙方交換意見。第三方再根據情況，決定能否采信。
內蒙古扎賚特旗的一位扶貧干部認為，第三方評估可以選用第一書記參與此中，他們熟習農村、懂老蒼生，采取國家統籌、該回避的回避、混編選派，評價或許會加倍周全客觀。
務實作風若何落地生根？
基層干部群眾惡感情勢主義，必須持之以恒力戒漂浮作風，反對權要主義
黨的十八年夜以來，干部作風年夜為好轉，干事創業、務實擔當的多了，作風漂浮、搞花架子的少了。但不成否認，一些處所脫貧攻堅任務中，依然分歧水平存在著情勢主義、權要主義問題。
“農村沼氣國債項目”“農村危房改革”“建檔立卡貧困戶飲水清楚卡”“結對幫扶清楚卡”“剷除陋習，八倡導八反對”“不等不靠，自給自足摘窮帽”“2018年度脫貧攻堅幫扶清楚卡”，在一家貧困戶的門口，掛著7塊牌子。貧困戶獲得這么多關照，當然是好福氣，但牌子掛多了，也免不了很多多少應酬和麻煩。
“有一天陪了6個分歧的任務組，貧困戶只能待在家里，沒時間下地種田。”一位扶貧干部介紹，這位貧困戶腿腳不便利，十分困難走到田埂上，又被鎮上的干部叫了歸去。
在某縣，底本不少農戶想種植柑橘，但鎮上為了完成縣里請求，向村里下達甘蔗種植任務，村里只能分撥到戶。村鎮干部一臉無奈：“長欠好、賣不出往，那是半年后的事兒了；可假如完不成任務挨上級批評，就是立刻的事兒了！”
有些時候，情勢主義耗費了政策效能，下降了任務效力。基層同道反應，相關部門之間扶貧信息不克不及共享，各自為戰，形成基層重復勞動。好比說完美貧困戶檔案任務，要清楚住房改革前后對比、種植養殖種類、攙扶項目公示等內容，必須挨家挨戶清楚。山路欠好走，貧困戶住得疏散，進戶調查相當費時費力。各部門的調查任務假如合在一張表上，效力就年夜為進步。
文山會海牽扯精神。“扶貧辦一教學正三副，經常四個人同時參加會議，都忙不過來。”一位扶貧辦負責人告訴記者，本部門的會要參加，其他部門的關系不年夜的會也要參加。更讓人疲于應付的是，不少會重復開。
一位基層干部說，整治情勢主義，得先從權要主義進手。對此，不少扶貧干部深有體會。“今天領導來縣里檢查，請找一個離高速公路30公里以內的深度貧困村！”接到電話啼笑皆非，路況這么便捷的深度貧困村，上哪兒找？
要想有深度，不克不及怕走路。今朝，仍然有少數領導干手下基層蜻蜓點水、走馬觀花。那些路況未便，脫貧攻堅任務更艱巨、更需重視的處所，往的領導反而少。
與此同時，各類檢查假如過多，也會干擾一線任務。一位駐村第一書記講述：有位市領導要來調研，為了迎接檢查，大師連夜制作展板。領導看展板就10分鐘，可是為了這10分鐘，不僅花了冤枉錢，幾個干部一兩天都干不了正常任務。
還有一些情勢主義的做法，讓獲得幫助的群眾有興趣見，也讓基層干部落抱怨。在某村，記者發現一件希奇的事。一戶4口人的建房清楚卡上寫著：總面積180平方米，此中農戶占地98平方米，親屬16平方米，扶貧投資公司66平方米。扶投公司占股老蒼生的房？當地干部解釋：之前為了順利搬遷，依照180平方米蓋的。后來，國家明確每人不超過25平方米，省里責令整改。可是屋子已經建好，只好出此下策。
壓實責任若何增加動力？
基層扶貧干部奮戰在“攻城拔寨”的第一線，壓實責任的同時，應該給予他們更多體諒和關心
“真干真累人，真干真能上，真干真變樣！”金寨縣白塔畈鎮龔店村黨支部書記蒲星光，當了31年村干部，本年57歲了，仍然干勁實足。
基層干部，任務重，壓力年夜。“在特別時期，碰到了一項特別事業，責任嚴重又光榮無比。”“用干部脫皮，換群眾脫貧。”扶貧干部這些話發自肺腑，擲地有聲。
“以前我們村基礎單薄，人居環境差，是遠近聞名的貧困村。2016瑜伽教室年，瑜伽場地通過異地扶貧搬遷，鄉親們住得舒心了！”他戴著涼帽，皮膚漆黑，像是農平易近，可說起話來有板有眼。他叫李躍文，是武定縣司法局副局長，擔任龍慶關村第一書記已經3年瑜伽場地了。
像李躍文這樣，一頭扎進基層，扎扎實實幫扶群眾的干部，“白加黑”“五加二”是任務常態。
辛勞歸辛勞，該嚴管的還得嚴管。一些基層干部建議，對基層的檢查督察要科學設定，多傳導壓力，少疏散精神。
某地級市扶貧辦主任扳著手指頭，細數各類年夜鉅細小的督察有10多種。2017年，他們迎接上級檢查扶貧任務就有87次。
在采訪中，一位基層干部反應，有個檢查組檢查扶貧任務，一見面，就請求上報3個背面典範。“這讓人很為難，也不難刺傷基層干部的自負心。”
基層干部建議，檢查督察是傳導壓力、推動任務的有用方法，但應整合相關氣力，掌握好節奏，實事求是，體諒基層難處。
記者發現，基層有時候也有不得已的苦處。
好比扶貧資金短期滯留問題。沒錢為難，有錢還是為難。“往年，我們要修條路，年頭申請了專項資金，但比及6月資金才到賬。有錢了，本該高興，卻讓我犯了愁。”一位縣委書記面露難色，因為下面請求8月之前就必須完成工程的80%。可是，項目設計、規劃、招標等任務都需求時間。假如倉促上馬，質量不過關；假如按流程走，資金趴在賬上，就得承擔被追責的風險，進退兩難。
也有基層干部反應，涉農涉牧資金，個別時候出現了“不會整、不敢整、整不動”的現象。因涉農涉牧資金疏散，感化發揮欠安，國家對深度貧困縣開了口兒，可以整合。可是，盡管下面出臺了政策，但上面沒有對接細則，而各路資金都有本身的“婆家”，假如整錯了，高低都獲咎。是以，資金整合往往落不到實處。
對待基層扶貧干部，嚴管之外要有厚愛。要壓擔子，也要鋪門路；要結果導向，也要重視過程。內蒙古興安盟副盟長隋維鈞建議，對基層扶貧干部尤其是年輕干部，在榮譽、待遇、成長進步上，多些關心關懷。“現在，興安盟在選拔干部時，向基層扶貧干部傾斜，保證了必定的比例。”
脫貧內生動力若何激發？
看不見的貧困才是最年夜的貧困，扶智扶志，需求久久為功
安徽鳳陽縣小溪河鎮小崗村。穿過整潔的街道，是一排排白墻黑共享空間瓦的新樓房。40年改造發展，小崗村現在已經行進在小康路上，但依然有20多戶因病、因傷致貧的人家。
身穿藍色任務服的劉占勤，笑著迎了出來。前些年，丈夫在外務工，摔壞了后腦，生涯不克不及自行處理。家里的頂梁柱塌了，還有兩個女兒在上學，劉占勤決然挑起了家庭重擔。為了掙學費和醫療費，她赴浙江打工，把丈夫帶在身邊照顧。
“現在政策好，通過危房改革搬進了新房，丈夫也辦了年夜病醫保。日子漸漸好起來了！”村里還為貧困戶設立了一些公益崗位，劉占勤就近在小崗村的培訓中間下班。生涯安寧，丈夫漸漸恢復，已經可以進行簡單的對話交通。
記者離開時，回頭看到她還站在門口。個頭不高，家教身體消瘦，略顯滄桑的臉龐，清楚顯露出自負的光明。
采訪中，也清小樹屋楚到一些有關貧困戶的消極現傲慢任性的小姐姐，一直為所欲為。現在她只能祈禱家教那小姐一會兒不要暈倒在院子裡，否則一會議室出租定會受到懲罰，哪怕錯的根本不象：“十分困難給他爭取到了產業扶貧資金，可他拿往賭博了”“危房改革現場，扶貧任務隊忙前忙后，他卻在一邊站著看”“幫忙找好了任務，談好了工資，可沒干幾天就跑回來了”……
看不見的貧困才是最年夜的貧困。盡管和前些年比，國家物質基礎增強了，扶貧力度加年夜了，但必須在貧困地區、貧困戶中間厚植艱苦奮斗精力，這事關脫貧，更事關周全小康和鄉村振興，是一項基礎性、長遠性的任務。
激發群眾脫貧致富的內生動力，說究竟是扶智扶志。在這一輪精準扶貧中，各地加倍重視貧困群眾文明素質1對1教學的晉陞，一方面著力實用技巧培訓，進步脫貧本領；另一方面，著力宣傳教導，增強脫貧動力。
貧困地區農平易近缺少務工技巧，既是致貧緣由，也是就業“短板”。在云南武定縣，以前有些貧困群眾只能靠山吃山，養幾只羊、撿野生菌，或許打打零工，一年到頭也沒有幾多支出。現在他們年夜多憑一技之長走上了脫貧路。本年春節一過，貓街鎮五柞甸村的章德文夫婦就坐上了縣里調集的務工年夜巴，往云南農墾蔬菜公司參加培訓。“路費、培訓沒花一分錢，現在我們夫妻倆一個月支出超過6000元，多攢點錢，早點建新房！”章德文對未來充滿信念。
“貧困戶把握一技之長，就能憑本領吃飯。”武定縣人社局負責人說，2017年以來，武定在全縣各村寨舉辦了六畜飼養、磚砌工、電焊工、刺繡、中式烹調、農機補綴、電工、家政服務、計算機操縱員等10多個類型的技巧培訓。共培訓農村勞動力25000人次，此中培訓貧困生齒15000人次，無力地激活了貧困戶脫貧致富的內生動力。
內蒙古興安盟把脫貧攻堅與鄉瑜伽教室村振興統籌考慮，開展了“一帶二轉三改”農牧平易近素質晉陞工程。一帶就是旗委、四買辦子、蘇木鎮、駐村第一書記一級帶動一級，二轉是轉變思惟觀念、生產方法，三改是改變生涯環境、陳規陋習。
興起他們的心氣，就扶起了一個個家。面對一些因共享空間客觀緣由而墮入貧困的家庭，需求扶貧干部支出更多愛心和耐煩。
扎賚特旗阿拉達爾吐嘎查村平易近趙斯琴，腿有殘疾，兩個女兒，一個上年夜學，一個讀研討生，是典範的“因學致貧”。
“當局給了3萬元扶貧資金，買了3頭母豬，20頭豬仔，還建了80平方米的教學場地豬舍。”說起黨的好政策，趙斯琴有些激動。兩個女兒每年每人還給1萬元的教導資助。
趙斯琴家的屋子不年夜，只要60平方米，但足夠住了。臥室窗明幾凈，衣被疊得整整齊齊，女兒房間的床頭柜上擺放著在年夜學期間的榮譽“不是嗎？這裡的景色一年四季都不一樣，同樣的就是美得驚人，以後你就會知道了，這也是我捨不得離開這裡搬進城裡的原證書。院子一側的廚房和洗澡間，也都整理得井井有條。
“日子是給本身過的，干得好，當局還給獎勵，感覺很有信念！”這句樸實無華的話，充滿了感恩與自勵。
扶起一個，帶動一片。“趙斯琴行動未便，都能勤勞干事，我們得向她學習！”周邊的農牧平易近，說起趙斯琴，沒有不豎起年夜拇指的。
黃昏時分，霞光輝映，炊煙裊裊。腳下的路筆直寬闊，抬眼看往，融進了壯闊無垠的草原深處。
（本報記者張毅、黃慶暢、武少平易近、金正波、丁志軍、韓俊杰、楊文明）