黃河道域跨區域科技立異一起配合近況與優化戰略研討_查甜心包養網中國網
中國網/中國成長門戶網訊 黃河道域是中國南方版圖最為廣闊的地域，自西向東流經青海省、甘肅省、四川省、寧夏回族自治區、內蒙古自治區、陜西省、山西省、河南省、山東省共9個省和自治區，浮現出顯明的“一廊多區、一廊多城”的廊式構造形狀。黃河道域擁有36個全國重點試驗室、87個國度工程技巧研討中間，以及多少數字浩繁的“雙一流”高校，在國度立異系統中飾演側重要腳色，存在潛力宏大的科技立異資本尚待開闢。假如能周全推進黃河道域外部及其與內部的科技立異一起配合，將會明顯晉陞黃河道域全體的立異才能。2024年4月，習近平總書記在觀察重慶市時又提起了“西部年夜開闢”計謀。顯然，在黃河道域完成有用的跨區域立異一起配合，對于完成西部地域財產進級與躍遷至關主要。2021年12月，在黃河道域協同科技立異年夜會上，時任山東省委書記李干杰提出要“開啟協同落實黃河嚴重國度計謀新篇章”“盡力構筑黃河道域科創年夜走廊”。這是對黨的二十年夜陳述提出的“增進區域和諧成長”“完美科技立異系統”的有用照應。顯然，扶植黃河道域科創走廊同屬于中心和處所事權，需求中心當局和處所當局協同推動，配合施展各自上風。
從區域全體視角看，黃河道域各省級行政區在地輿地位上彼此鄰接，可被視為一個典範的區域立異體系，其效能的有用施展與科技立異潛力的充足發掘倚賴各類企業、高校和科研院所配合組成的、橫跨各個區域的立異一起配合收集。效能完整的跨區域立異一起配合收集有助于打破“信息孤島”，輔助黃河道域各省級行政區及其所屬城市在開放的科技立異一起配合平臺中充足完成信息交通共享，在各自的上風基本上樹立橫貫黃河道域工具的立異一起配合關系。
跨區域立異一起配合收集還可以在鏈接分歧區域的立異主體、傳佈有用科技信息、人才辦事區域成長和優化設置裝備擺設資本的經過歷程中施展主要感化，從而組成黃河道域全體科技立異才能晉陞的牢固基本。固然現有文獻繚繞黃河道域科技立異運動睜開了體系的研討，但少有文獻站在跨區域立異一起配合的收集化視角對黃河道域科技立異題目停止深刻切磋。2019年9月，中共中心、國務院發布了《長江三角洲區域一體化成長計劃綱領》，有關長江流域的協同成長，尤其是長江三角洲區域一體化成長曾經上升到了國度計謀高度，很多文獻就該主題睜開了富有深度的研討。但是，黃河道域作為與長江流域居于劃一位置的主要流域，卻少有文獻從國度計謀高度動身，站在區域一體化的視角對其立異成長停止研討。
鑒于此，本研討以黃河道域9個省級行政區全體作為剖析對象，從中國知網專利數據庫搜集了2009—2020年一起配合請求的發現專利，并從中提取了專利請求人來自至多2個分歧省級行政區的專利，合計116 564項。基于上述專利一起配合請求數據，本研討應用社會收集剖析法（social network analysis）睜開剖析，分辨應用ArcGIS和Pajek軟件繪制收集圖并盤算收集中間性。社會收集剖析法不只有助于標識出在立異一起配合收集中飾演要害腳色的地域，還可認為制訂更有用的區域立異戰略供給迷信根據。研討時光段。為深刻切磋黃河道域跨區域立異一起配合收集若何隨時光變更而演變，將研討時光分為2009—2014年和2015—2020年2個時代，旨在捕獲并剖析立異一起配合收集構造隨時光的變更趨向，從而更好地考核黃河道域立異一起配合的靜態變更，并剖析其背后的驅動力。研討條理。基于上述9個省級行政區專利一起配合請求數據，構建了黃河道域專利請求人之間的外部立異一起配合收集與黃河道域專利請求人同內部專利請求人世構成的內部立異一起配合收集。本研討重點追蹤關心這2個條理的立異一起配合收集所反應出來的黃河道域科技立異一起配合的近況，并對黃河道域科技立異一起配合中存在的妨礙睜開戰略性剖析，提出黃河道域跨區域立異一起配合的優化思緒。
黃河道域科技立異一起配合成長近況
黃河道域外部立異一起配合範圍雖有明顯增加，但仍遠小于與內部省級行政區的立異一起配合範圍。統計發明，2009—2014年，黃河道域外部省級行政區之間一起配合請求了675項發現專利，遠少于與內部省級行政區一起配合請求的23 906項發現專利，兩者的比值為2.82%；2015—2020年，該比值上升到3.29%，黃河道域外部省級行政區之間的一起配合請求發現專利多少數字到達了3 309項。在跨區域立異一起配合全體廣泛增加的情形下，黃河道域外部的立異一起配合正在逐步強化。但是，其外部立異一起配合範圍依然遠遠低于與內部立異一起配合範圍，這表白相較于外部科技立異一起配合，黃河道域各省級行政區更偏向于向內部尋覓一起配合機遇，內部立異資本的吸引力更年夜。
黃河道域外部科技立異一起配合的成長近況
黃河道域外部立異一起配合收集的分布格式
外部立異一起配合收集在空間上浮現台灣東邊密集、西部稀少的不平衡分布格式。將黃河道域外部立異一起配合收集依照強度劃分為5個品級，采用天然斷點法繪制并包養剖析黃河道域外部立異一起配合收集，以提醒其空間分布特征及其隨時光的變更情形（圖1）。成果顯示，黃河道域台灣東邊地域間的一起配合明顯多于西部地域；經由過程對照2009—2014年與2015—2020年的立異一起配合收集發明，固然全體立異一起配合強度在增加，但空間分布的不平衡性仍然存在。這一分布能夠與經濟成長程度、產業基本，以及高級教導和研發機構的地輿地位有關。
外部立異一起配合收集的一起配合強度在後期總體較弱，后期有了顯明的晉陞。山東省—四川省、山西省—河南省、山東省—甘肅省、山西省—山東省、河南省—山西省等一起配合請求的專利皆有明顯增加，立異一起配合強度也明顯加大力度。例如，河南省與山東省一起配合請求的發現專利從2014年的139項上升到了2020年的523項，顯示出兩地一起配合加深的趨向。
外部立異一起配合收集密度明顯增添。黃河道域外部立異一起配合收集密度從2009—2014年的18.8明顯增添到2015—2020年的91.9。立異一起配合收集的密度增添表白黃河道域外部在立異一起配合方面變得加倍活潑，信息和資本在這些省級行政區之間活動得加倍頻仍。這種變更能夠遭到了政策支撐、經濟整合及科技成長趨向的配合推進。日益加強的省際一起配合不只增進了技巧常識的交通，也有助于均衡區域成長和減少省級行政區間的成長差距。
黃河道域各省級行政區在外部立異一起配合收集中的主要性和影響力
基于外部立異一起配合收集，本研討停止收集中間性剖析，拔取了接近中間性和中介中間性2個目標來提醒各省級行政區在立異一起配合收集中的主要性和影響力（表1），經由過程中間性剖析更好地輿解區域立異一起配合收集的構造變更，為制訂相干政策供給迷信根據。成果表白，黃河道域各省級行政區在2009—2014年與2015—2020年2個時光段內的一起配合靜態和收集地位有明顯變更，山東省的總一起配合次數在2009—2014年和2015—2020年2個時光段均排名第1。外部立異一起配合收集在2015—2020年時代變得加倍密集和平均，每個省級行政區都在收集中占據了絕對主要的地位，反應了區域內一起配合的周全加強。這種變更能夠遭到區域政策支撐、經濟成長需求以及科技一起配合戰略的影響。
2009—2014年，黃河道域的台灣東邊和中部省級行政區在外部立異一起配合收集中居于加倍焦點的地位，西部省級行政區則位居較為邊沿的地位。河南省以最高的接近中間性（1.000）和最高的中介中間性（0.186）顯示出其在收集中的焦點位置，這表白河南省在該時代不只與大都省級行政區堅持了親密的一起配合關系，並且在銜接分歧省級行政區的一起配合中飾演了主要腳色。山東省（接近中間性0.889、中介中間性0.096）和甘肅省（接近中間性0.889、中介中間性0.061）也展示出較高水平的中介感化。絕對來說，青海省、寧夏回族自治區和陜西省在收集中的位置較為邊沿，這重要與它們較少的一起配合次數和較低的中間性有關。
2015—2020年，黃河道域外部的立異一起配合變得加倍直接並且慎密，立異一起配合收集銜接分布更為平衡。黃河道域各省級行政區間都停止過立異一起配合，是以接近中間性都到達了最年夜值（1.000）。但是，這一時代一切省級行政區的中介中間性都為0，表白固然一起配合頻仍且廣泛，但各省級行政區在外部立異一起配合收集中的中介感化并不明顯。這種形式能夠意味著省級行政區間的一起配合關系更為直接和平均，不再依靠特定的中心省級行政區來銜接，跨區域一起配合浮現普及化和均等化的狀況。這種變更能夠是由于區域內信息和資本暢通的改良，通訊技巧的提高、區域一體化戰略的實行，以及政策偏向于增進更普遍的省際一起配合。這些原因配合感化削減了省級行政區間一起配合的壁壘，加強了收集的全體連通性。
黃河道域內與流域外省級行政區內部立異一起配合的成長近況
黃河道域內與流域外省級行政區內部立異一起配合收集的分布特色
黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合浮現空間分布不平衡、聚焦于某幾個省級行政區的特色。基于內部立異一起配合收集數據，本研討繪制了2009—2014年與2015—2020年黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合收集圖，采用天然斷點法將黃河道域內與流域外省級行政區間的立異一起配合強度劃分為5個品級（圖2）。成果顯示，2009—2014年黃河道域內與流域外省級行政區立異一起配合強度排名前5位的為山東省—北京市、河南省—北京市、四川省—北京市、山西省—北京市、山西省—廣東省，其他省級行政區間的立異一起配合強度則總體偏弱。2015—2020年內部立異一起配合收集更密集，一起配合強度更高。立異一起配合強度排名前5位的為山東省—北京市、河南省—北京市、四川省—北京市、內蒙古自治區—北京市、四川省—廣東省。北京市作為首都，在黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合中位居主要位置。
黃河道域內與流域外省級行政區內部立異一起配合收集的構造特征
黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合收集在近年明顯加大力度和擴大，不只一起配合的頻率和範圍有所增加，一起配合的地輿范圍也更為普遍。2009—2020年，一切省級行政區之間的一起配合權重都廣泛增添，一起配合次數都有明顯增加，例如山東省與黃河道域外省級行政區的立異一起配合次數從8 362次增添到35 851次（表2）。這種增加能夠反應了區域成長政策的推進，以及科技一起配合運動的增添，闡明黃河道域內與流域外省級行政區間的一起配合在廣度和深度上都有所加大力度。2009—2014年，內部立異一起配合關系集中在如山東省、河南省、四川省等與黃河道域外的北京市和廣東省等要害多數省級行政區；2015—2020年，內部立異一起配合收集拓展到更多的黃河道域省級行政區，包含內蒙古自治區等南方地域更多介入到了跨區域科技立異一起配合傍邊，這反應了一起配合的地輿分散和政策推進下的區域和諧成長趨向。與黃河道域外省級行政區一起配合次數比擬多的省級行政區凡是也是科技、經濟絕對發財的地域，特殊是山東省。除了山東省與北京市之間的一起配合明顯增加外，其他省級行政區如河南省與北京市、四川省與北京市的一起配合也表示出明顯增加。內蒙古自治區與北京市之間的一起配合在后期突顯，能夠是由于國度層面為兩地的一起配合供給了計謀支撐，尤其是在習近平總書記2024年對“深化工具部協作和定點幫扶”任務作出主要唆使后，“京蒙協作”由對口幫扶轉向周全深化一起配合。
從收集密度看，黃河道域內與流域外省級行政區的內部立異一起配合收集密度呈顯明上升趨向，立異一起配合日益親密。2009—2014年的內部立異一起配合收集密度是51.4，2015—2020年到達209.0，闡明黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合增多，收集範圍顯明擴大，內部立異一起配合收集日益密集。這種一起配合收集的擴大和加大力度，對黃河道域及其一起配合省級行政區的經濟和技巧成長發生了明顯影響。一起配合帶來的資本整合和常識交通為介入一起配合的地域供給了經濟增加和技巧立異的雙重推進力。
黃河道域內與流域外省級行政區間一起配合的廣度和深度年夜幅晉陞。2009—2014年，四川省在黃河道域中一切省級行政區的接近中間性和中介中間性排名第1，顯示了其對黃河道域外立異資本的接觸才能和獲取才能。2015—2020年，黃河道域內與流域外各省級行政區全體的一起配合次數也明顯增添，收集中間性都有明顯進步，山東省、河南省的接近中間性從2009—2014年的0.714，增加到了2015—2020年的0.789。這表白它們在全部收集中的可達性有了晉陞，從肆意一個省級行政區達到山東省和河南省所顛末的途徑都有所延長。比擬之下，一切省級行政區的中介中間性廣泛降落，這意味著收集中的信息和資本暢通加倍直接，特定節點的中介感化下降。從一起配合次數看，一切省級行政區2015—2020年的一起配合次數相較于2009—2014年都有明顯的增加，闡明黃河道域內與流域外省級行政區樹立了更深的一起配合關系。這種變更表白中國區域間一起配合的加大力度，尤其是朝著科技一起配合和區域經濟一體化的標的目的成長。
黃河道域科技立異一起配合的妨礙
年夜範圍、全體性的立異一起配合收集尚不健全
黃河道域科創走廊需求經由過程科技立異運動和區域間技巧一起配合減少地區差別和分化，其效能的有用施展倚賴于完整的跨區域立異一起配合收集扶植，但黃河道域全體性、全局性立異一起配合收集尚不健全。從科技立異一起配合的演變看，固然黃河道域內省級行政區之間的一起配合近年有所增加，但一起配合頻次依然極為無限，未構成全體性、全局性的一起配合局勢。比擬之下，黃河道域內與流域外省級行政區的一起配合顯明更多。這在很年夜水平上是由于黃河道域財產構造趨同，立異才能無限，彼此間可以供給的互補性技巧無限。比擬之下，黃河道域內部供給了互補的技巧才能、市場機遇或其他資本，從而促使黃河道域更多追求內部一起配合。此外，這種內部一起配合的增添也能夠是由于遭到經濟全球化和跨區域協同成長計謀的影響。
已建成的部分一起配合收集的分布極為不平衡。黃河道域外部及其與流域外各省級行政區科技立異一起配合的空間分布不平衡，重要聚焦于某幾個省級行政區間的一起配合，且浮現台灣東邊密集、西部稀少的分布格式。盡管近些年分布不平衡的狀態有所緩解，但仍需求增添黃河道域西部地域介入跨區域科技立異一起配合的水平。
缺少全方位、多條理的軌制協同運作機制
在政策律例方面，黃河道域各省級行政區之間并沒有做到有用協同。各省級行政區制訂招商引資政策時顯明對彼此間的競爭關系斟酌得更多。例如，山東省為了吸引更多的外來投資，規則“年度現實應用外資金額跨越5 000萬美元的新設項目”“省財務按其昔時現實應用外資金額不低于2%的比例予以嘉獎，最高嘉獎1億元國民幣”，而甘肅省規則“新引進投資15億元國民幣以上的投產停業項目，省當局賜與企業3 000萬元嘉獎”。差別化的招商引資政策使得投資企業常常依據處所當局供給的政策吸引力度來選址，而不是依據本地的區位上風和資本天賦選址，這既不合適市場紀律，也晦氣于財產的安康可連續成長。各省級行政區在常識產權維護政策的履行力度上也存在明顯差別，台灣東邊發財地域的常識產權維護力度較高，而落后地域的維護程度較低。在《2020年中國常識產權成長狀態評價陳述》排名中，山東省和四川省的排名較為靠前，分家全國第6位和第9位，而青海省和寧夏回族自治區則排名墊底。常識產權政策履行力度的嚴重不協同，使得科技搶先地域因害怕侵權而缺少向科技落后地域轉移相干技巧的動力，從而晦氣于黃河道域科創走廊的全體扶植。
在財產布局方面，跨黃河道域的財產垂直整合和財產布局兼顧計劃依然匱乏。黃河道域台灣東邊地域在日趨嚴厲的周遭的狀況維護請求下，往往把高淨化、高耗能的財產轉移到中西部，而想方想法把附加值高的高新技巧財產留在當地。例如，跟著煤電、煤化工、鋼鐵、電解鋁等高耗能、高排放項目標涌進，被譽為中國“動力基地”的內蒙古自治區在2021年景為了萬元國際生孩子總值（GDP）能耗漲幅全國第1的省級行政區，同比2020年漲幅高達6.89%，動力和電力花費總量分辨同比增加7.10%和6.61%。2009年，我國光伏發電財產開啟了疾速進階通道，黃河道域為了爭奪中心支撐，在未能充足斟酌當地地輿周遭的狀況的情形下競相成長光伏發電財產，并接踵公佈了多種補助政策，招致財產趨同和惡性競爭。上述做法不只無法完成跨區域的財產布局協同，更晦氣于黃河道域的久遠成長。
在人才的活動與共享方面，黃河道域外部的協包養網同任務不到位，缺少跨區域聯動的人才引進和共享機制。各省級行政區較少聯合本身的資本天賦前提斟酌需求什么樣的人才，而常常是對人才來者不拒，不加區分地吸引高學歷人才，只需來當地任務，就承諾人才以高福利，由此也招致了人才與職位的錯配，晦氣于充足施展其才幹，“不盡其才”的成果顯然違反了人才引進的初志。此外，與北京市、上海市、廣東省等台灣東邊發財地域比擬，黃河道域自己在吸惹人才方面就存在後天優勢，借使倘使不重視這些優勢而彼此惡性競爭，必定招致與北京市、上海市、廣東省、浙江省等發財地域的人才差距越拉越年夜。
在資本設置裝備擺設方面，黃河道域資本共享平臺施展效率尚需時日，跨區域協同立異的體系性上風未能獲得有用施展。2021年國度“十四五”計劃綱領發布后，黃河道域積極呼應，接踵于2022年8月和10月結合組建了黃河道域自貿實驗區同盟和黃河道域科技立異同盟，旨在翻開黃河道域資本共享、結合開闢、上風互補的財產技巧立異一起配合新局勢。但是，由于成立時光尚短，上述跨區域資本共享平臺還未能真正在深化黃河道域產學研一起配合與科技結果協同共享方面施展感化。此外，由于黃河道域存外行政區劃割裂景象，招致資本暢通不暢，市場設置裝備擺設資本的感化難以獲得充足施展，立異資本設置裝備擺設效力較低，故各省級行政區未能構成有用的立異體系，科技立異運動疏散、無序，且缺少協同。同時，包養招致上述題目的緣由還在很年夜水平上在于黃河在路況運輸方面施展的感化無限，黃河水少沙多、水深缺乏的題目招致此中下流航運才能極為無限，難以像長江一樣有用通同沿線各個城市。經由過程旱路跨區域整合夥源變得不成能，就使得黃河道域各省級行政區固然概況上被黃河連通，但因行政區劃割裂而現實缺少經濟技巧方面的連通，加上黃河道域東南部地域地廣人稀，更是限制了與黃河道域東中部地域的交通。
在好處分派方面，黃河道域外部各省級行政區之間難以告竣分歧，且往往抱有零和博弈的設法。在國度“十四五”計劃綱領中提出“支撐有前提的處所扶植區域科技包養網立異中間”后，黃河道域沿線省會城市蘭州市、濟南市、鄭州市等接踵在各自的“十四五”計劃中提出創立綜合性國度迷信中間或科技立異中間。就在上述城市彼此競爭時，全國第5個和第6個科技立異中間分辨落戶位于長江流域的武漢市和間隔黃河200千米開外的西安市。截至2023年，武漢市、西安市、北京市、上海市、粵港澳地域和成渝地域在我國科技立異中間扶植中各據一極，黃河道域科創走廊則在此輪國際科技競爭中棋差一招。招致上述成果的緣由在于黃河道域沿線各城市間并未在全體微觀成長目的上告竣分歧，在好處分派方面缺少溝通協商，沒能樹立起公道的好處分派機制，由此使得在立異才能全體落后于其他地域的情形下又彼此競爭，招致進一個步驟落后。假如各地協商好好處分派機制，舉全部黃河道域科創走廊之力推薦一個省會城市請求成為科技立異中間，中心當局在區位布局的考量下或許會將下一個科技立異中間置于黃河道域。
黃河道域科技立異一起配合的優化戰略
黃河道域科技立異一起配合收集效能的有用施展帶來的將會是要害立異要素的重組與共享，以及全部區域立異體系的技巧鏈、財產鏈與價值鏈的優化整合。黃河道域分布著大批優質的立異資本，立異才能“東強西弱”的門路形分布特征為跨區域的技巧活動和科技立異一起配合供給了能夠。黃河道域科創走廊是我國國度立異體系中的主要一環，有宏大潛力尚待開闢。為了真正廢除黃河道域科創走廊一體化扶植中的體系體例機制妨礙，應當遵守“加大力度頂層design—完美一起配合收集—加強一起配合認識—和諧地域律例—組建跨區域同盟—營建協同立異生態—發掘立異一起配合機遇”的優化戰略，從中心到處所，自上而下地完美立異協同一起配合系統。
強化黃河道域科創走廊扶植計劃的中心頂層design，充足施展中心事權的感化，調動處所當局積極共同。黃河道域科創走廊的計謀定位和總體計劃需求由中心當局牽頭制訂并作為國度嚴重計謀實行，而計劃的詳細實行和立異一起配合的有用展開需求處所當局充足施展客觀能動性，依據本身資本天賦和成長需求制訂實行細則。
在現有立異一起配合收集基本長進一個步驟扶植高密度的立異一起配合收集，進一個步驟增添一起配合收集的廣度和深度。要充足施展山東省、河南省等多數科技立異才能搶先地域作為黃河道域科技立異一起配合收集焦點節點的引領感化，進一個步驟加大力度黃河道域外部的科技立異一起配合，增添交通一起配合頻次，開闢科技立異一起配合潛力。由中心倡議建議，吸引黃河道域西部地域深度介入台灣東邊地域倡議的科技立異一起配合同盟，晉陞西部地域介入跨區域立異一起配合的水平，加大力度信息和資本的有用活動。激勵黃河道域西部省級行政區引進台灣東邊科技立異資本，拓展一起配合範疇，搭建一起配合載體，立異一起配合方法，晉陞黃河道域內各省級行政區間跨區域立異一起配合程度。經由過程立異一起配合收集增進技巧常識的交通，并盡力均衡區域成長，辦事國度“西部年夜開闢”計謀。
弱化區域間競爭思想，加強跨區域一起配合認識，加大力度財產協同，樹立牢固的跨區域好處分派機制，以真正完成一起配合雙贏。牢固的跨區域好處和諧分派機制的樹立與高度的區域間財產協同是扶植黃河道域科創走廊的要害。過度的區域競爭并晦氣于全體立異才能的晉陞，也晦氣于微觀經濟成長。要素資本活動不暢、處所維護主義，以及地域財產布局朋分等妨礙仍然是綿亙于扶植黃河道域科創走廊眼前的“藩籬”。只要秉持互利共贏的理念，充足和諧應用各區域的要素天賦，迷信同一計劃跨區域財產布局，完成黃河道域工具部地域上風互補，并樹立公正公道的好處跨區域分派機制，才幹真正建成黃河道域科技立異走廊，完成黃河道域各地域安康可連續成長。這不只需求完成加倍平衡的市場和公共辦事配套，也需求進一個步驟激起市場成長潛力，完美扶植黃河道域同一年夜市場的長效體系體例機制，加大力度對嚴重財產布局的同一和諧計劃和微觀政策指引，強化財產好處協同，推進構成上風互補、公道分工、高東西的品質成長的區域財產布局。
同一和諧各地域政策律例的制訂履行，廢除行政區劃樊籬。加強各地域間相干政策的相容性與和諧性，打破行政區劃壁壘，淡化行政區劃認識是打造黃河道域科創走廊的條件。以後，黃河道域各地域間的行政規定內在的事務不敷同一，地域間的政策履行也不敷分歧，這是完成要素跨區域活動和資本有用設置裝備擺設的主要制約原因。是以，當局部分在隨機應變制訂政策時，需求從全體性好處視角動身，緊扣一體化和高東西的品質成長請求，以一體化的思緒和舉動打破行政壁壘，進步政策的相容性與和諧性，同一和諧各地域政策律例的制訂履行，讓要素在更年夜范圍通順活動。詳細地說，要淡化行政區劃認識，加大力度分歧地域間當局部分的橫向溝通交通，連續強化區域內分歧城市間在當局層面、企業層面、體系體例層面的彼此溝通；還要聚焦要素和資本市場、商品和辦事市場、市場監管等範疇，加大力度區域間市場軌制系統的協同。
成長強大跨區域財產技巧同盟，更多依附同盟打造黃河道域科技立異一起配合新局勢。跨區域財產技巧同盟是銜接黃河道域科創走廊的橋梁，財產與技巧同盟在推進分歧地域立異主體間的技巧交通一起配合、打破區域行政壁壘方面施展側重要感化。財產與技巧同盟可以依照市場化和一體化成長的請求，對分歧區域的各類資本停止優化整合，在一體化成長的區域內對資本停止優化設置裝備擺設，集中各方資本停止一起配合攻關，或許相互分工，在必定水平上防止重復投進和資本揮霍，增進區域全體成長程度的進步。對財產部分來說，財產與技巧同盟可以整合分歧區域的各類資本，經由過程市場機制的跨區域和諧感化對資本停止更優設置裝備擺設。財產與技巧同盟還有助于各區域公共資本的方便共享，有助于分歧地域的當局部分以較小的公共投進取得較年夜的社會效益。同盟還能作為銜接當局和市場的紐帶，完成單個主體無法完成的任務，而黃河道域相干財產同盟無論是從範圍上仍是從影響力上都非常無限。是以，黃河道域各省級行政區的當局部分要高度器重黃河道域財產技巧同盟扶植，賜與更多的人力物力支撐，依附同盟聯絡黃河道域的企業、高校和科研院所，為完成跨區域財產技巧對接發明更多方便前提；要施展龍頭企業的上風，整合各省高校和科研機構資本，在同盟內成立跨區域的財產協同立異中間、科技結果孵化中間等，配合戰勝各類一起配合妨礙。
營建區域協同的科技立異生態。完成跨區域科技立異資本的共建共享，湊集黃河道域科技立異氣力，營建協同的科技立異生態是打造黃河道域科創走廊的基本。由于行政區劃的持久割裂，黃河道域跨區域有用協同的科技立異生態未能真正樹立，尤其是黃河道域外部的協同立異生態。鑒于此，應當積極樹立開放共享的結合立異平臺，激勵附屬于分歧行政區的立異者共享資本、技巧和市場機遇。此外，還應當充足施展財產鏈、立異鏈、價值鏈的感化，連續增進財產鏈、立異鏈和價值鏈的深度跨區域融會，減弱甚至進一個步驟防止市場朋分對財產鏈和立異鏈布局形成的障礙，經由過程在分歧環節構成協同一起配合完成價值晉陞。
應用信息技巧手腕共同技巧需求調研，進一個步驟發掘跨區域立異一起配合機遇。經由過程專利剖析發明，黃河道域多個省級行政區在土木匠程、丈量、電氣裝備等範疇已初具一起配合範圍。在堅持并盡力擴展上述範疇現有一起配合範圍的基本上，可以進一個步驟發掘各省級行政區在其他範疇的技巧需求信息。經由過程實地調研發明，寧夏回族自治區有著較強的農產物加工技巧需求，可以轉向農業技巧較強的山東省追求一起配合；山東省在鹽堿地管理方面的經歷也可以惠及青海省、甘肅省等黃河道域下游地域。可是專利剖析成果顯示，這些範疇的科技立異一起配合在黃河道域外部省級行政區之間依然極為少見。是以，將來經由過程有用應用信息技巧手腕共同技巧需求調研，可以在聯絡接觸分歧省級行政區對接技巧需求方面展開更多任務。
（作者：張古鵬、張晶晶、梁艷、段煒鈺，中國迷信院年夜學公共政策與治理學院；郭文波，山東省陸地迷信研討院；梁會玲，山東省迷信技巧廳；路東柱，中國迷信院陸地研討所；侯保榮，中國迷信院陸地研討所。《中國迷信院院刊》供稿）
Tags: [db:标签]